从相关部门获悉，本省首家区级“诉讼与申诉”服务中心（简称“两诉”服务中心）将于本月底正式启用。该中心旨在整合司法与行政服务资源，为公众提供更高效、便捷的一站式纠纷解决与法律咨询服务，是本省深化社会治理创新、优化法治化营商环境的一项重要举措。

一、中心定位与核心功能

该“两诉”服务中心并非传统意义上的单一机构，而是一个集成了多项功能的综合性服务平台。其核心定位是“前端化解、一站服务、多元协同”。主要功能包括：

1. 诉讼引导与服务：为有诉讼需求的群众提供立案咨询、材料初审、跨域立案协助等，引导其通过最适宜的司法途径解决问题。
2. 申诉与信访接待：统一受理涉法涉诉信访事项，对符合条件的申诉进行初步审查和分流，引导当事人依法理性表达诉求。
3. 非诉纠纷调解：引入人民调解、行业调解、律师调解等多种力量，对适宜调解的民事、商事纠纷进行诉前调解，促进矛盾纠纷源头化解。
4. 公共法律服务：提供法律咨询、法律援助初步审查、公证及司法鉴定指引等，提升公共法律服务可及性。
5. 普法宣传与风险预警：结合常见纠纷类型，开展针对性普法宣传，并对区域多发法律风险进行研判预警。

二、创新设计与服务特色

该中心在设计上充分体现了“以人民为中心”和“数字赋能”的理念：

• 物理空间集成化：打破部门壁垒，将分散在不同地点的相关服务窗口集中到同一大厅，按照“受理—分流—调解—引导—服务”的逻辑流程进行区域划分，让群众“进一扇门，办多件事”。
• 流程机制协同化：建立了法院、司法行政、信访、相关行政主管部门等多方参与的联席工作机制。对于导入中心的纠纷，根据其性质复杂程度，启动“分调裁审”或“访调对接”等程序，实现诉与非诉解纷方式的无缝衔接。
• 智慧服务数字化：配备自助查询终端、在线调解平台接口等智能化设备。群众可通过线上平台进行预约、查询和部分材料的提交，线下享受精准导引和窗口服务，实现“线上线下”融合办理。
• 服务团队专业化：中心常驻人员由法官助理、司法行政人员、专职调解员、律师及志愿者等组成，确保各项服务专业、规范。

三、启用意义与未来展望

该区级“两诉”服务中心的启用，标志着本省在基层社会治理体系和纠纷解决机制现代化方面迈出了新的一步。其意义在于：

• 便利群众：有效解决了群众寻求法律帮助时“多头跑、反复问”的痛点，降低了维权成本。
• 分流减压：通过强化诉前调解和申诉过滤功能，有助于从源头减少进入诉讼和信访渠道的案件数量，缓解司法和行政压力。
• 优化环境：为企业与市民提供稳定、透明、可预期的法律问题解决渠道，有助于营造更好的法治化营商环境。
• 探索经验：作为全省首家区级试点，其运行模式和服务成效将为后续在其他区域的推广提供宝贵经验。

据悉，中心在正式启用后，将持续收集群众反馈，动态调整服务项目与流程，并计划与街道、社区的法律服务站形成联动网络，将专业服务进一步延伸至基层“末梢”。该中心的建成投用，是推动社会治理重心下移、资源下沉的生动实践，预计将成为展示本省法治建设与社会治理成果的新窗口。